人民网发布2012年一季度“地方应对网络舆情能力推荐榜”

清风明月

      人民网4月23日讯 人民网舆情监测室今日发布2012年第一季度地方舆情应对排行榜，山东菏泽牡丹区“没死证明”事件危机应对相对较好，湖南涟源“萝卜招聘”事件应对能力垫底，海南三亚也因春节“宰客门”事件应对过程中出现的“次生灾害”排名靠后。

　　推荐榜

　　人民网舆情监测室从100多家境内外报刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛/BBS，400余名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站中，梳理出了2012年第一季度十件“舆情热点事件”，并按照“官方响应、信息透明度、地方公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特殊指标，对2012年第一季度十件“舆情热点事件”的官方应对、处置能力做出了评估，同时推荐若干个应对网络舆情经验予以推广，具体结论是：

　　说明：“官方响应”，即地方党政机构对于突发公共事件和热点话题的响应和表达情况，包含响应速度、应对态度、响应层级（是否有党政主要领导人、部门领导人和警方发声）；“信息透明度”，即地方党政机构的新闻发布的透明度，官方媒体报道情况，互联网和移动通信管理，以及对外媒体的态度等；“地方公信力”，即突发公共事件和热点话题发酵前后对政府的信任度、满意度，以及由此引发的对地方党政机关形象的综合影响；“动态反应”，即地方党政机构随着舆情的发酵，矛盾的激化或转移，迅速调整立场、更换手法；“官员问责”，即对舆论关注的不作为或责任官员做出处理、问责；“网络技巧”，即很好地运用官方网站、论坛、博客、微博、网络社群等新媒体进行信息发布和意见沟通，熟悉网络沟通和舆论引导技巧。

　　本表数据为人民网舆情监测室的单学刚、韩长青、刘志华、谷文杰、庞胡瑞、刘鹏飞、翟薇、何新田、侯尧杉、屈俊美、朱玉萍、陈维、何小手、蒋丽佳、朱毅、冯晓磊、陈宁、朱明刚、陈丽、唐玉、冀晨等舆情分析师及雷亚楠、马林、刘聪等见习分析师采用“列名小组法（德比克法）”对地方政府应对网络舆情表现进行分项评估后得出。其中“官方响应、信息透明度、地方公信力”三项为常规指标，分值区域分别为-10至10分，“动态反应、官员问责、网络技巧”三项为特殊指标，分值区域分别为0至3分。舆情分析师依据以上各项指标对政府表现分别做出评价，政府表现越出色、应对越得体则得分越高，反之则得分越低。最终依据各项表现综合所得总分，得出蓝、黄、橙、红四色级别，警报程度相应由低到高。其中总分20.00分（含）以上为蓝色，表示政府应对总体较为得体；总分10.00—20.00分（不含）为黄色，表示政府应对有待进一步加强；总分5.00—10.00（不含）为橙色，表示政府应对存在明显问题；总分5.00分（不含）以下为红色，表示政府应对严重失当，存在重大缺陷。

　　同时，人民网舆情监测室根据各种媒体报道的数据，统计出了这10个事件的热度指数，具体如下：

　　说明：表中总分依据中央媒体热度指数、市场化媒体热度指数、海外媒体热度指数、网络论坛热度指数、博客热度指数、微博客热度指数、意见领袖热度指数七项数据作加权处理后统计所得。各项指数所占权重为：中央媒体热度指数15%、市场化媒体热度指数15%、海外媒体热度指数10%、网络论坛热度指数15%、博客热度指数10%、微博客热度指数20%、意见领袖热度指数15%。

　　针对此次地方舆情应对能力推荐榜，人民网舆情监测室副秘书长单学刚介绍称：地方应对舆情能力推荐榜入选事件依然由人民网舆情监测室从100多家境内外报刊的新闻报道和评论，8家门户网站的新闻跟帖，约30家论坛/BBS，400余名网络“意见领袖”博客，以及微博客、QQ群和播客网站中梳理出来。推荐榜按照“官方响应、信息透明度、地方公信力”3个常规指标，以及“动态反应、官员问责、网络技巧”3个特殊指标，对2012年第一季度十件“舆情热点事件”的政府应对、处置能力做出了评估，同时推荐若干个应对网络舆情经验予以推广。从2009年7月人民网舆情监测室第一次推出“地方应对网络舆情能力排行榜”以来，网民关注突发事件的热情越来越高涨，微博客等新兴网络载体发挥着推动事件发展“主力军”的作用，突发事件在信息传播的速度和广度不断提高，给各级党政机关应对突发事件提出了新的挑战。

　　单学刚希望通过推出地方舆情应对能力推荐榜对2012年第一季度地方热点舆情事件的应对处置能力做一个综合点评。在最近一年的“地方应对网络舆情能力排行榜”中，人民网舆情监测室加强了对入选事件发展过程中每个步骤的具体效果的评估，并提出了建设性的应对意见和建议，力图更加贴近地方党政机关的工作实际，为其日常工作提供更有参考和借鉴价值的信息，这一新变化取得了很好的反响，本次推荐榜在总结以往经验的基础上，继续强化了舆情分析师点评针对性和实用性，使之更贴近于地方党政机关工作实际。

　　谨防舆情应对过程中的“次生灾害”是本季度地方应对舆情能力推荐榜总结分析出来的重要经验。所谓“次生灾害”，指在舆情应对、处置过程中因为时机或方式不当等原因给事态带来新的，甚至更大的舆情危机。人民网舆情监测室秘书长祝华新认为：地方政府部门如何应对舆情应对过程中产生的“次生灾害”是未来地方政府部门在进行舆情应对、危机管理需要重点考量的因素。祝华新称“此次推荐榜中‘三亚宰客门’比较具有典型性，人民网舆情监测室给予了较多的关注，从中可以看出在新媒体时代由危机应对态度引发的舆论‘次生灾害’需要企事业单位特别是地方政府部门高度重视”。三亚相关部门在面对春节期间网民爆出的宰客事件时，虽然利用官方微博等新载体积极回应此事，但过于高调的态度和对实质问题的漠视“激怒”了网民，使得三亚“宰客门”事件在春节后一度发酵成为舆情热点事件，地方政府公信力受损明显。人民网舆情监测室主任分析师庞胡瑞认为，地方舆情应对中所产生 “次生灾害”的根本在于对于“两个舆论场”的认识不到位，地方政府应该更加熟悉并适应新媒体背景下的突发事件传播规律，谨防在舆情应对中话语体系的不同而产生新危机，“建议地方政府在舆情应对中要善用微博客为代表的新媒体及时回应网民关切，保持谦卑的态度和求真务实的应对理念，针对问题及时应对，用网络化语言回应网民质疑”。

　　据了解，人民网舆情监测室是国内最早从事互联网舆情监测、研究的专业机构之一，在舆情监测和分析研究领域处于国内领先地位。拥有具备传播学、社会学、经济学、公共管理学、数理统计学等专业背景的舆情分析研究人员50多名，已形成了一套较完整的网络舆情监测理论体系、工作方法、分析流程和应用技术。

悠悠我心

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